国家体育总局召开二○二五年帮扶工作会议
国家体育力量如何撬动乡村振兴新支点
当“体育”与“帮扶”被紧紧捆绑在一起时 它不再只是赛场上的速度与激情 而是变成了乡村小学操场边的一块块篮球场地 是大山深处孩子脚下那双结实的运动鞋 是偏远地区老年人广场上整齐舒展的太极队形 国家体育总局召开二○二五年帮扶工作会议 在更高层面上释放出一个清晰信号 体育不再只是锦上添花 而是被确立为推动区域协调发展和乡村振兴的关键力量之一 这次会议的意义 不仅在于部署工作任务 更在于为“体育+帮扶”搭建起一套系统化可持续的新框架
会议背景下的战略转向
随着脱贫攻坚目标如期完成 国家进入巩固拓展脱贫成果与全面推进乡村振兴的接续阶段 扶贫逻辑从“兜底保障”迈向“能力提升” 从“输血式帮扶”转向“造血式发展” 在这一大背景下 国家体育总局召开二○二五年帮扶工作会议 体现出政策导向上的鲜明转向 体育被视为增强群众获得感 提振精神风貌 激活县域经济的一把“综合钥匙” 通过体育设施 体育赛事 体育产业和体育人才的系统投入 不仅可以改善公共服务供给 还能形成可复制可推广的区域发展模式
体育帮扶的核心逻辑
从政策设计层面看 以体育为载体的帮扶工作背后有三重清晰逻辑 第一是公共服务均等化逻辑 在很多欠发达地区 基础教育 医疗和交通等问题逐步缓解后 群众对“精神文化生活”的需求快速上升 但体育资源往往仍比较匮乏 场地不足 设施老旧 教练缺位 成为制约群众健康水平和青少年成长质量的重要因素 国家体育总局的帮扶工作 正是要通过“补短板”“强弱项” 推进基本公共体育服务从“有没有”向“好不好”升级 第二是健康中国与减贫防返贫逻辑 健康状况与家庭经济风险高度相关 慢性病 医疗负担 极易导致返贫 通过普及科学健身 完善群众身边的体育设施 可以在源头降低疾病风险 体现“前移防线”的治理理念 第三是产业带动逻辑 体育不仅是消费 更是一种产业形态 通过赛事引流 训练营地 建设 体育旅游等形式 能够放大地方特色资源 形成稳定的收入来源
重点工作 从“输物资”到“建体系”
二○二五年帮扶工作会议的一个显著特征 是从以往“项目式 帮一次”的思路 向“系统化 建体系”的方向升级 在会议部署中 可概括为几个关键着力点 首先是完善基层体育设施网络 不再只是简单援建一两个标准场地 而是因地制宜 构建村镇健身点 乡镇体育中心 县级综合体育场馆的梯次结构 打通群众“步行十五分钟健身圈” 其次是推进体育教师和社会体育指导员帮扶机制 通过定向培训 组建帮扶团队 实行“常驻+巡回+线上指导”结合的模式 弥补基层体育教师不足 提升体育课和课后体育活动质量 再次是构建可持续的赛事活动体系 不仅送下去一场群众运动会 更要指导地方打造一年四季有主题 有品牌的群众赛事 比如“村BA” “农运会” “乡村马拉松”等 让体育活动变成当地群众的生活习惯和文化符号 此外 体育数字化帮扶也是一大亮点 借助互联网和可穿戴设备 推动科学健身指导 “云课堂”“云比赛”进入基层
典型案例 体育带来的多重改变
在一些先行试点地区 体育帮扶已经展现出可观的综合效应 某西部山区县在得到国家体育总局定点帮扶后 通过升级中小学操场 新建多功能球场 并与社会力量合作引入青少年篮球培训 项目实施三年 当地中小学生体测达标率明显提升 青少年近视率出现拐点 校园暴力事件显著下降 更重要的是 一支从农村学校走出的篮球队 先后在省级赛事中获得佳绩 吸引了媒体关注和社会赞助 青年人不再单向向外流出 一部分退役运动员和体育院校毕业生开始回流 参与培训工作 实现了人才和资源的良性循环 在另一个东部沿海县区 结合“体育+文旅”的理念 依托滨海步道和当地特色民俗节庆 打造半程马拉松和骑行节 日渐成熟的赛事体系 带动民宿 餐饮 文创等产业发展 每年为地方带来可观的直接和间接经济收益 这类案例说明 体育帮扶一旦与地方资源禀赋精准匹配 就能从简单的“项目”演变为稳固的“产业支点”
体育帮扶与乡村振兴的深度耦合
国家体育总局二○二五年帮扶工作会议释放的一个关键信号 是将体育帮扶系统融入乡村振兴五大任务之中 在产业振兴方面 体育可以与农业 文旅 研学等深度融合 打造“体育+农事体验” “体育+生态观光” 等新业态 在人才振兴方面 以体育为切口 引导多类型人才下沉乡村 包括体育教师 社会体育组织运营人才 赛事策划与推广人才等 形成多层次人才梯队 在文化振兴方面 通过组织传统体育项目展示和民族体育赛事 让当地群众在参与中重拾文化自信 比如在民族地区系统挖掘和规范传统体育项目 将其转化为具有观赏性和参与性的活动品牌 至于生态振兴 体育帮扶若能坚持“绿色办赛 低碳运营” 原则 将登山 徒步 骑行等项目与生态保护相结合 便能实现“边运动边保护”的双赢局面 而在组织振兴上 通过扶持基层体育协会 社区体育俱乐部 构建村级体育理事会 能有效提升乡村自组织能力 形成“村民自发办赛 自我管理场地”的长效机制
从“体育消费”到“体育权利”的理念提升
值得注意的是 会议强调的并不仅是经济层面的带动效应 更凸显了一种权利保障视角 体育被明确视为全体公民共享的基本公共服务内容之一 这意味着 农村地区 老少边穷地区的群众 享有与城市居民同等的参加体育活动和享用体育资源的权利 因此 帮扶工作不仅是支援 更是一种制度性的均衡行动 通过建立长期稳定的帮扶机制 可以逐步缩小地区间 体育发展水平的差距 这一理念升级 有助于克服以往“体育是锦标工程 体育只属于竞技场”的狭隘认识 把体育真正纳入社会治理和民生改善的整体框架
挑战与应对 体育帮扶如何避免形式化
在推进过程中 也不可避免地会遇到一些实际挑战 例如 场地建成后利用率不高 维护经费不足 赛事“一阵风” 群众参与度不稳等 为此 二○二五年帮扶工作会议特别强调几项原则 一是坚持需求导向而非政绩导向 充分尊重当地群众的真实需求和运动习惯 不盲目追求“高大上”的设施建设 二是建立运行和维护并重的考核机制 将场地开放率 使用率 群众满意度纳入评估 而不仅看投资总量 三是强化地方政府主体责任与社会力量参与 国家体育总局更多发挥规划 引导和资源整合作用 当地政府负责落地实施 并鼓励企业 慈善组织和体育品牌参与联合帮扶 四是重视软环境建设 包括健身知识普及 体育文化培育 青少年体育兴趣激发等 避免陷入“只见场 不见人”的误区 这些举措旨在让体育帮扶从“看得见的工程” 变成“持续发挥作用的系统”
数字体育与智能帮扶的未来空间
面向未来 体育帮扶还将与数字化智能化深度融合 在此次二○二五年会议讨论的方向中 数字体育成为一个高频关键词 一方面 通过建设线上平台 可以打破地域限制 为偏远地区学校和群众输送优质体育课程和训练资源 实现“名师在线授课”“远程体能测试指导” 另一方面 借助可穿戴设备和数据采集技术 能够为群众健身提供更精准的评估和建议 从“跟着感觉练”转向“根据数据练” 除此之外 数字化还可以帮助地方更好地管理场地预约 活动组织和赛事报名 提升基层体育治理的精细化水平 这一切都为体育帮扶打开了新的空间 也对信息基础设施和基层数字素养提出了更高要求
帮扶机制的长效化与制度化探索
为了避免体育帮扶出现阶段性波动 国家体育总局在二○二五年的工作部署中 更加注重机制建设和制度安排 包括完善部委定点帮扶 与地方政府合作共建机制 明确责任清单和时间表 通过签订目标责任书 建立年度评估和中长期滚动规划 同时 加强监测评估体系建设 不仅看短期效果 而是通过连续性数据跟踪 青少年体质指标 群众体质抽测结果 体育消费水平 体育产业增加值等 多维度反映帮扶成效 此外 还将探索建立经验推广与示范区机制 对体育帮扶成效突出的地区 进行系统总结 在更大范围内复制推广 让零散的亮点变成可持续的制度创新
可以预见 随着二○二五年帮扶工作会议精神的逐步落地 体育将在更多县城 乡镇和村庄里 以一种可感可见的方式改变空间结构 生活方式和发展路径 从一块标准化的篮球场 到一场有温度的乡村赛事 再到一条连接健康幸福与高质量发展的道路 体育帮扶的内涵远远超出“运动本身” 它正在成为新时代国家治理体系中 一条兼具情感温度与制度硬度的重要纽带
